G-20 and the Divisions Ahead: Of India’s Presidency and Ukraine War


यह सब इंडियन प्रीमियर लीग की तरह है, जिसमें बड़ी जीत और उतनी ही बड़ी हार है; सिवाय इसके कि यह एक समूह होने का दिखावा करने वाले सबसे अमीर और कम अमीर दोनों देशों से बना एक समूह है, लेकिन वास्तव में बाड़ के दोनों ओर फैला हुआ है और दुनिया के सकल घरेलू उत्पाद का 80% से अधिक बनाता है। और आईपीएल श्रृंखला की तरह, प्रत्येक खिलाड़ी की सोचने के लिए अपनी प्रतिष्ठा होती है, भले ही वह तेजी से बदलते साथियों के साथ खेल खेलता हो। G-20 बड़े दांव के लिए खेलता है, लेकिन भारत के राष्ट्रपति पद का महत्व उस गंभीर आर्थिक संकट से उत्पन्न होता है जो चारों ओर इंतजार कर रहा है, क्योंकि विश्व अर्थव्यवस्था प्राकृतिक और अप्राकृतिक आपदाओं से जूझ रही है। और कुछ उतने ही अस्वाभाविक और अतार्किक हैं जितना यह हो जाता है।

जी-20 अपनी सामग्री को मजबूत करता है

उन लोगों के लिए जो इस विशेष समूह की भूमिका के बारे में कई दर्जन अन्य लोगों के बीच भ्रमित रहते हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय मंच पर मौजूद हैं, G-20 की उत्पत्ति 1997-1999 का एशियाई वित्तीय संकट था, जिसने विकासशील दुनिया को बुरी तरह प्रभावित किया, जिसके कारण कुछ देशों में जीडीपी में दो अंकों की गिरावट हालाँकि, इसने G-7 में बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के मुनाफे को समान रूप से प्रभावित किया। स्पष्टता के लिए, यह कनाडा, फ्रांस, जर्मनी, इटली, जापान, यूनाइटेड किंगडम (यूके) और संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) के साथ-साथ यूरोपीय संघ से बना है।

उन नेताओं ने तब सेंट्रल बैंक के गवर्नरों को सलाह दी कि वे संकट का जवाब देने के लिए बैठकें शुरू करें। इसने अंततः G-20 के पहले औपचारिक शिखर सम्मेलन का नेतृत्व किया (जिसमें अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, ब्राजील, चीन, भारत, इटली, इंडोनेशिया, कोरिया गणराज्य, मैक्सिको, रूस, सऊदी अरब, दक्षिण अफ्रीका और तुर्की शामिल थे) एक प्रतिक्रिया का समन्वय करने के लिए अमेरिकी वित्तीय संकट के प्रभाव के लिए।

दूसरे शब्दों में, यह एक आर्थिक अग्निशमन निकाय माना जाता है, लेकिन वे शायद कभी भी उस ज्वाला के खिलाफ नहीं आए हैं जो एक महामारी, अचानक गंभीर जलवायु संकट और एक विनाशकारी यूक्रेनी युद्ध का परिणाम है। पहले से ही कमजोर सप्लाई चेन इसलिए तीनों मुद्दे चर्चा के लिए हैं, लेकिन यह है यूक्रेन संकट जो विभिन्न पदों और उद्देश्यों के लिए एक प्रदर्शन है।

यूक्रेन संकट हर किसी का संकट है

सबसे पहले, पूरे मीडिया में यह दोहराया जाना चाहिए कि यूक्रेन संकट ने हर किसी को बुरी तरह प्रभावित किया है। विश्वसनीय आंकड़े वैश्विक अर्थव्यवस्था की लागत को 2.8 ट्रिलियन डॉलर बताते हैं, एक ऐसा आंकड़ा जो केवल सर्दियों के शुरू होने और ऊर्जा की कमी बढ़ने के साथ ही बढ़ सकता है।

जर्मनी, जो कभी यूरोप का इंजन था, 2023 में 0.3 प्रतिशत की धीमी गति से बढ़ने के लिए तैयार है। हर जगह सरकारों को आबादी की मदद करने के लिए लागत में सब्सिडी देने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप भारी सरकारी कर्ज है। भारत एक कठिन संतुलन कार्य भी किया है, जैसा कि भारतीय रिजर्व बैंक के आंकड़ों से स्पष्ट है, जो एक साल पहले बहुत स्थिर स्थिति से एक डूबता हुआ चालू खाता संतुलन दिखाता है। विदेशी मुद्रा भंडार में भी ऐसी ही स्थिति स्पष्ट है क्योंकि मार्च में भारत का आयात बिल दोगुना हो गया था, और सरकार ने लगभग 19 बिलियन डॉलर की विदेशी मुद्रा बिक्री के साथ रुपये का समर्थन करना जारी रखा। हालांकि, चिंता का विषय अस्थिर प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के आंकड़े हैं, जिनमें विदेशी संस्थागत निवेश ऋणात्मक आंकड़ों में गिर रहा है।

कुशल प्रबंधन का मतलब है कि भारत स्थिर है, लेकिन केवल अभी के लिए।

यूक्रेन मुद्दा

जी-20 की बैठक में यूक्रेन पर एकता स्पष्ट रूप से गायब थी। निकाय के संयुक्त घोषणापत्र में कहा गया है कि ‘अधिकांश’ देशों ने यूक्रेन में युद्ध की निंदा की थी, भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने निस्संदेह पीएम मोदी के पहले के वाक्यांश को शामिल करके एक छक्का लगाया था कि “आज का युग युद्ध का नहीं होना चाहिए”।

संयुक्त बयान, हालांकि, स्वीकार करता है कि सुरक्षा के मुद्दे समूह का व्यवसाय नहीं थे, जो कि सख्ती से सच है, वास्तव में थोड़ा बाल-विभाजन है। वर्तमान संकट मुख्य रूप से यूक्रेन युद्ध से प्रेरित है, और इससे बचा नहीं जा सकता है। तार्किक रूप से, “आम चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सभी उपलब्ध नीति साधनों का उपयोग करते हुए, ठोस, सटीक, त्वरित और आवश्यक कार्रवाइयों” की घोषणा कम से कम बातचीत की ओर बढ़ने के साथ शुरू होनी चाहिए।

उस मोर्चे पर कुछ भी नहीं, हालांकि फ्रांस के राष्ट्रपति मैक्रॉन रूस को वार्ता की मेज पर लाने के लिए राष्ट्रपति शी से एकता की बात कर रहे थे।

इस बीच, अकेले रूस की किसी भी एकतरफा निंदा के खिलाफ लोकप्रिय मूड को देखते हुए, NATO और G-7 नेताओं ने यूक्रेन आदि के समर्थन पर अपना संयुक्त वक्तव्य जारी करने का फैसला किया।

यूक्रेन का पतन

इस बीच, G-20 संयुक्त वक्तव्य इसे और भी अधिक आईपीएल मैच की तरह प्रतीत होता है, जिसमें स्पष्ट स्कोरिंग है, लगभग वैश्विक दक्षिण और बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच। खाद्य और उर्वरकों पर निर्यात प्रतिबंध या प्रतिबंध न लगाने के महत्व के संदर्भ पर ध्यान दें।

भारत ने गेहूं के निर्यात को प्रतिबंधित करने के निर्देश जारी किए थे क्योंकि घरेलू कीमतों में वृद्धि हुई थी, यहां तक ​​कि चीन ने उर्वरकों के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया था। यह और तेल और अनाज जैसी अन्य वस्तुएं यूक्रेन युद्ध से गंभीर रूप से प्रभावित हुई हैं, और संकट यह है कि वैश्विक खाद्य संकट से बचते हुए भी दोनों घर में मुद्रास्फीति को कैसे रोकें।

भारत के गेहूं संकट का एक अन्य कारण जलवायु परिवर्तन है, क्योंकि गर्मी का तापमान सामान्य से ऊपर बढ़ गया था, और भारी बारिश ने सिर्फ महाराष्ट्र में लगभग 800,000 हेक्टेयर खड़ी फसलों को नष्ट कर दिया, जबकि पंजाब अभी भी अपने नुकसान की गणना कर रहा है।

इस बीच, COP26 में कोयले के उपयोग का बचाव करने के मामले में भारत और चीन फिर से बाड़ के एक ही तरफ हैं, जबकि भारत ने तापमान बढ़ने पर कोयले के उत्पादन में वृद्धि का लक्ष्य रखा है। यह एलईडी के बड़े पैमाने पर उपयोग सहित कई कल्पनाशील उपायों के साथ 2070 तक शून्य शुद्ध उत्सर्जन का वादा करता है।

इस बीच, यूरोप भी कोयले की ओर लौट रहा है, क्योंकि ऊर्जा की कीमतें बढ़ रही हैं, जिससे जलवायु लक्ष्यों में भारी झटका लगा है।

बड़ा विभाजन?

‘पश्चिम’ और बाकी के बीच एक और विभाजन स्पष्ट है क्योंकि राष्ट्र इस बात पर लड़ते हैं कि जलवायु परिवर्तन को उलटने के लिए अनुमानित 100 बिलियन अमरीकी डालर (2020-25) के लिए किसे भुगतान करना होगा।

पाकिस्तान का दावा है कि किसी को उसके इतिहास में सबसे खराब बाढ़ के लिए क्षतिपूर्ति करनी है, जब उसका उत्सर्जन नगण्य है, तो उसे आसानी से खारिज नहीं किया जा सकता है। क्लाइमेट चेंज अम्ब्रेला के तहत समर्पित शोध से पता चलता है कि अमेरिका (1990-2014) के लिए जिम्मेदार उत्सर्जन ने जलवायु परिवर्तन और कम कृषि पैदावार के कारण पूरे दक्षिण अमेरिका, अफ्रीका और दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया में जीडीपी को नुकसान पहुंचाया।

सच है, चीन और भारत अमेरिका के साथ शीर्ष उत्सर्जकों में से हैं, जिनका 2016-2019 में क्रमशः 10 बिलियन टन, 5.41 बिलियन टन और 2.65 टन का योगदान है।

G-20 समग्र रूप से वैश्विक ग्रीनहाउस गैसों के लगभग 75 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करता है। यह बहुत ज्यादा है।

कोई आश्चर्य नहीं कि संयुक्त राष्ट्र प्रमुख एंटोनियो गुटेरेस ने परिवर्तन के लिए जी -20 को ‘ग्राउंड जीरो’ के रूप में बात की। लेकिन एकजुटता मायावी है क्योंकि शर्म अल शेख में COP27 करीब आ रहा है, जो “यूक्रेन प्रभाव” के साथ मिलकर ‘पूर्व-पश्चिम’ रेखाओं के साथ या वास्तव में कहीं भी एक बड़ा विभाजन पैदा करने की संभावना है।

जैसा कि हैरी पॉटर के प्रशंसक कहेंगे, यह ‘शेप शिफ्टर’ हो सकता है। दूसरे शब्दों में, गठजोड़ और वफादारी, जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में वैसे भी अल्पकालिक हैं, तेजी से बदल सकते हैं क्योंकि राष्ट्रीय नेता नई स्थिति में समायोजित हो जाते हैं जिससे उन्हें पूर्व दुश्मनों के साथ काम करने की आवश्यकता हो सकती है।

इन नेताओं, विशेष रूप से लोकतंत्र का नेतृत्व करने वालों को अपने लोगों को जवाब देना होगा, न कि ऊंचे तबकों के ‘सूटों’ को। इसे रोकने के लिए, यह अत्यावश्यक है कि यूरोप और उसके सहयोगी, जिन्होंने पहले ही दो विनाशकारी विश्व युद्ध किए हैं, इसे तेजी से बढ़ने से रोकने के लिए काम करें।

यह पहले से ही एक विश्व युद्ध है, लेकिन एक अलग तरह का। इसका हिंसक भाग युद्ध यूक्रेन में हो सकता है, लेकिन इसके बाकी हिस्सों में एक बहुत ही वास्तविक जलवायु संकट के रूप में एक हानिकारक व्यापार, ऊर्जा और यहां तक ​​​​कि जल युद्ध में सर्पिल होने की संभावना है।

द्वितीय विश्व युद्ध ने अकाल से तीस लाख बंगालियों को मार डाला क्योंकि चर्चिल ने भोजन को ‘मुक्त’ देशों में भेज दिया, आधे मिलियन से अधिक दक्षिण एशियाई शरणार्थी बर्मा से भाग गए और 2.3 मिलियन सैनिकों में से लगभग 89,000 सैन्य सेवा में मारे गए।

अगर आपको लगता है कि यह भयानक है, तो आपने अभी तक कुछ नहीं देखा है। यह शायद G-20 का वादा है। यह अतार्किक है, लेकिन बस इतना ही।

लेखक इंस्टीट्यूट ऑफ पीस एंड कॉन्फ्लिक्ट स्टडीज, नई दिल्ली में प्रतिष्ठित फेलो हैं। वह @kartha_tara को ट्वीट करती है। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और इस प्रकाशन के स्टैंड का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।

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